ИНВЕСТИРОВАТЬ В
УДОБРЕНИЯ
Наконец, и общий уровень под-
держки сельского хозяйства в России
в абсолютном выражении невысок по
сравнению с развитыми странами.
Более того, с 2010 по 2014 год объ-
емы помощи фермерам упали с 1,24
до 0,57% ВВП. Впрочем, согласно
стратегии развития сельского хозяй-
ства России до 2030 года, объемы
субсидирования агропрома должны
вырасти в 2,5 раза; за 15 лет госу-
дарство планирует вложить в разви-
тие отрасли около 2,9 трлн руб.
Эта же стратегия предполагает,
что до 2030 года производство зерна
должно вырасти на 24,9%, до 130,3
млн т, а экспорт — на 61%, до 48,3
млн т. Такого роста планируется до-
биться за счет расширения сельско-
хозяйственных площадей на 7%, до
49 млн га, и повышения урожайности
на 16%. Но и это не предел: как пока-
зывает анализ McKinsey, правильная
агропромышленная политика позво-
лит до 2025 года повысить урожай-
ность на 30% и выше, а экспорт
нарастить в два раза.
Одна из причин низкой урожай-
ности — ограниченное применение
удобрений. В европейских странах
вроде Польши и Германии исполь-
зование удобрений превышает 200
кг/га, в Канаде это 88 кг/га, на Укра-
ине — 46 кг/га, тогда как в России
всего 15 кг/га (при расчете на все
пахотные земли). При этом в цент-
ральных и южных регионах России
ситуация неплохая: при потреблении
удобрений на уровне 50 кг/га и более
урожайность составляет в среднем
2,8–3,2 т/га. В Поволжье, на Урале
и в Сибири, несмотря на обширные
засеянные территории, потребление
удобрений — меньше 12 кг/га, и уро-
жайность, соответственно, гораздо
ниже: меньше 2 т/га. Если отстающие
регионы догонят по использованию
удобрений лидирующие, а те в свою
очередь доведут их потребление
до уровня Канады, то, по расчетам
McKinsey, можно достичь средней
производительности 3,1 т/га к 2025
году.
НЕ ИГРАТЬ С
ПОШЛИНАМИ
Чтобы стимулировать инвестиции
в повышение урожайности, необ-
ходима государственная стратегия
развития растениеводства в России.
Она должна предусматривать как
увеличение господдержки ферме-
ров, так и уже упомянутое совершен-
ствование ее механизмов. Решить
проблему высоких транспортных
издержек можно за счет субсидий
для производителей в отдаленных
регионах. Имеет смысл скорректи-
ровать железнодорожные тарифы
на перевозку зерна и привести их
в соответствие с международными
показателями.
Другое важное направление —
развитие инфраструктуры южных
портов, а также инфраструктуры
хранения и переработки: сегодня
мощности элеваторов составляют 38
млн т. в год, а это лишь 35% годово-
го объема производства зерна. Для
решения этой задачи также нужна
государственная поддержка.
Наконец, правительству необхо-
димо пересмотреть практику непред-
сказуемого введения экспортных
пошлин, которая подрывает эко-
номическое положение фермеров.
Компенсировать нежелательные ко-
лебания цен можно более точными и
аккуратными методами — например,
привязать объемы интервенций на
рынках зерна или ставки экспорт-
ных пошлин к рыночным ценам. Для
этого можно использовать формулу,
аналогичную той, что применяется
при экспорте российской нефти.
Принятие государственной стра-
тегии развития растениеводства,
решающей эти проблемы, поможет
вывести российский агропром на ве-
дущие позиции в мире и обеспечит
значительный рост экспорта зерна.
Выпуск
№ 2(45) 2016 г.
33
